Σκληρή επιστολή 65 Βουλευτών ΝΔ - ΠΑΣΟΚ προς τον Πρόεδρο της Επιτροπής Ανταγωνισμού, με φόντο το μονοπωλιακό καθεστώς εταιρειών είσπραξης πνευματικών και συγγενικών δικαιωμάτων
Με μια σκληρή επιστολή προς τον Πρόεδρο της Επιτροπής Ανταγωνισμού κ. Δημήτριο Κυριτσάκη, 65 Βουλευτές της Νέας Δημοκρατίας και του ΠΑΣΟΚ, ζητούν να πάψει η Ανεξάρτητη Αρχή και ο Πρόεδρός της να εθελοτυφλούν στο μονοπωλιακό καθεστώς εταιρειών είσπραξης πνευματικών και συγγενικών δικαιωμάτων που λειτουργεί για πολλά χρόνια στην χώρα μας.
Ζητούν επιπλέον, να μάθουν σε ποιες ενέργειες έχει προβεί- εάν έχει προβεί- η Επιτροπή Ανταγωνισμού, από την τελευταία καταδικαστική, για την Α.Ε.Π.Ι. Α.Ε., απόφασή της το 2003, αναφορικά με το καθεστώς είσπραξης και διαχείρισης πνευματικών και συγγενικών δικαιωμάτων.
Σε συνέχεια της χθεσινής σκληρής επιστολής των 65 Βουλευτών της Νέας Δημοκρατίας και του ΠΑΣΟΚ, προς τον Πρόεδρο της Επιτροπής Ανταγωνισμού κ. Δημήτριο Κυριτσάκη, σήμερα ωστόσο έχουμε νεότερη και «πολυπληθέστερη» πρωτοβουλία.
Εβδομήντα τέσσερις (74) πλέον Βουλευτές της Νέας Δημοκρατίας και του ΠΑΣΟΚ, ζητούν από τον Υπουργό Πολιτισμού και Αθλητισμού κ. Πάνο Παναγιωτόπουλο, με κοινή τους κοινοβουλευτική παρέμβαση να εκσυγχρονιστεί άμεσα το θεσμικό πλαίσιο είσπραξης και διαχείρισης πνευματικών και συγγενικών δικαιωμάτων, δηλαδή, χωρίς καμία επιπλέον καθυστέρηση, να φέρει προς συζήτηση στην Βουλή πρόταση εκσυγχρονισμού του θεσμικού πλαισίου.
Όπως επισημαίνουν οι 74 Βουλευτές, το ζητούμενο είναι να υπάρχουν δίκαιες αμοιβές, που θα προκύπτουν από την διαπραγμάτευση με τους αντίστοιχους επαγγελματίες, βασισμένη στην χρήση μουσικής και εναρμονισμένη με τις σημερινές συνθήκες της αγοράς. Υπογραμμίζουν μάλιστα ότι σημασία έχει, τόσο η προστασία των χρηστών μουσικής, όσο και των πνευματικών δημιουργών. Το βέβαιο είναι επίσης, ότι, οι 74 Βουλευτές δεν είναι διατεθειμένοι, αυτή η επιτροπή να γίνει μια ακόμη επιτροπή που «θα συζητά για να συζητά» ένα θέμα. Οι δεσμεύσεις και τα χρονοδιαγράμματα που τέθηκαν από τον Υπουργό είναι απαίτηση να τηρούνται.
Οι 65 Βουλευτές ΝΔ-ΠΑΣΟΚ, απευθυνόμενοι προς τον Πρόεδρο της Επιτροπής Ανταγωνισμού κ. Δημήτρη Κυριτσάκη, αναφέρουν :
«με την παρούσα επιστολή μας, επιθυμούμε ως μέλη του Ελληνικού Κοινοβουλίου, να σας μεταφέρουμε την αγωνία και την αναστάτωση που προκαλεί, όλα αυτά τα χρόνια η μονοπωλιακή λειτουργία των εταιρειών είσπραξης πνευματικών και συγγενικών δικαιωμάτων, κατάσταση η οποία βαίνει διαρκώς επιδεινούμενη, λόγω της δυσμενούς κρίσης που διανύουμε και που επιβαρύνει πολλαπλώς κάθε είδους επιχείρηση που κάνει χρήση μουσικής.
Όπως άλλωστε γνωρίζετε και εσείς, έχει δημιουργηθεί μια στρεβλή κατάσταση εδώ και πολλά χρόνια στον χώρο είσπραξης και διαχείρισης των πνευματικών και συγγενικών δικαιωμάτων από ιδιωτικές εταιρείες - φορείς διαχείρισης, κατάσταση η οποία εξακολουθεί μέχρι σήμερα να διαιωνίζεται χωρίς ουσιαστικές και ρηξικέλευθες λύσεις, και η οποία βαραίνει σχεδόν όλους τους κλάδους των επαγγελματιών, στις επιχειρήσεις των οποίων ακούγεται μουσική, είτε αυτή αποτελεί κίνητρο για την προσέλκυση πελατών, είτε όχι. Ιδιαίτερα όμως, από την στρεβλή αυτή κατάσταση βαρύνονται οι επιχειρήσεις εστίασης, στις οποίες η τιμολόγηση γίνεται με κριτήρια που ουδεμία σχέση έχουν με τα πραγματικά δεδομένα χρήσης τραγουδιών. Ο νόμος έχει εξοπλίσει αυτές τις εταιρείες με ποινικές δυνατότητες, έχοντας δημιουργήσει ένα ασφυκτικό περιβάλλον στην αγορά, που απειλεί την κάθε επιχειρηματική δραστηριότητα. Αξίζει να σημειωθεί πως, ο τρόπος λειτουργίας των εταιρειών αυτών βρίσκει αντίθετη και την συντριπτική πλειονότητα των πνευματικών δημιουργών και καλλιτεχνών.
Η υπόθεση αυτή, των εμπορικών συμπεριφορών μιας εξ αυτών των εταιριών, της ΑΕΠΙ Α.Ε., είχε απασχολήσει και στο παρελθόν την Επιτροπή Ανταγωνισμού. Έτσι, με την απόφαση 245/III/2003, η Επιτροπή έκρινε ότι η ΑΕΠΙ Α.Ε. καταχράστηκε τη δεσπόζουσα θέση της στην αγορά, και έκρινε αδικαιολόγητη την άρνηση της ΑΕΠΙ Α.Ε. να δεχτεί τη μερική ανάθεση διαχείρισης των δικαιωμάτων των πνευματικών δημιουργών. Επίσης έκρινε, ότι είναι υπέρμετρα υψηλή η επιβολή προμήθειας για την είσπραξη των δικαιωμάτων των δημιουργών και υπάρχει παράλειψη της ΑΕΠΙ Α.Ε. να γνωστοποιεί κατά τρόπο πλήρη και ουσιαστικό το αμοιβολόγιο και τον κανονισμό διανομής της στους ενδιαφερόμενους δημιουργούς και χρήστες, αλλά και το ύψος και τα κριτήρια διάθεσης (για πολιτιστικούς και κοινωνικούς σκοπούς) των ποσών, τα οποία παρακρατούνται βάσει συμφωνιών αμοιβαιότητας.»
Έτσι για την αντιμετώπιση αυτής της κατάστασης, η Επιτροπή Ανταγωνισμού – υποχρέωσε την ΑΕΠΙ εντός τριμήνου από την κοινοποίηση της απόφασης να τροποποιήσει τις υφιστάμενες και μελλοντικές συμβάσεις ανάθεσης διαχείρισης, να διαμορφώσει τις παρακρατήσεις (προμήθειες) που επιβάλει στους αντισυμβαλλόμενούς της δημιουργίας για την είσπραξη των μηχανικών και ειδικότερα των φωνογραφικών κατ΄ ανώτατο όριο 15% επί των εισπράξεων και επέβαλλε στην ΑΕΠΙ Α.Ε. για την αδικαιολόγητη άρνηση της να δεχτεί τη μερική διαχείριση μερικών μόνο κατηγοριών των δικαιωμάτων πνευματικών δημιουργών πρόστιμο 500.000 ευρώ, το οποίο δεν υπερβαίνει το ανώτατο προβλεπόμενο από το νόμο ποσοστό επί των ακαθάριστων εσόδων της για το έτος 2000, ενώ απείλησε την ΑΕΠΙ με χρηματική ποινή 5.000 ευρώ για κάθε ημέρα καθυστέρησης συμμόρφωσης προς το πρώτο και δεύτερο μέρος της απόφασης.
Η προαναφερθείσα απόφαση, εξεδόθη το έτος 2003. Ωστόσο, έχουν παρέλθει από τότε έντεκα (11) έτη, στα οποία η ΑΕΠΙ Α.Ε., αλλά και άλλες εταιρείες πνευματικών και συγγενικών δικαιωμάτων, σύμφωνα και με καταγγελίες χρηστών μουσικής, αλλά και πνευματικών δημιουργών, εξακολουθούν να έχουν τις ίδιες εμπορικές συμπεριφορές και υποπίπτουν στις ίδιες παραβάσεις.
Λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι η ίδια κατάσταση εξακολουθεί να υφίσταται μέχρι σήμερα - έντεκα (11) χρόνια μετά, οι αρμόδιες αρχές και υπηρεσίες του κράτους, πρέπει να έχουν έντονη και συνεχή δράση, τόσο για την αντιμετώπιση τέτοιου είδους και κατ’ εξακολούθηση μονοπωλιακής συμπεριφοράς, όσο και για την προστασία των χρηστών μουσικής και των πνευματικών δημιουργών.
Πρέπει να είναι απολύτως ξεκάθαρο ότι τασσόμαστε υπέρ της ύπαρξης και λειτουργίας εταιριών - φορέων διαχείρισης και είσπραξης πνευματικών δικαιωμάτων, οι οποίες όμως θα λειτουργούν κάτω από ένα νέο, σύγχρονο και εναρμονισμένο με τις σημερινές συνθήκες της αγοράς, θεσμικό πλαίσιο. Βάσεις του θεσμικού πλαισίου πρέπει να αποτελούν η προστασία των δικαιωμάτων των δημιουργών, με δίκαιη αμοιβή, που θα προκύπτει από την διαπραγμάτευση με τους αντίστοιχους επαγγελματίες, προκειμένου να υπάρξει ένα πλαίσιο ανταγωνιστικής και ισορροπημένης αγοράς, με πολλαπλές δυνατότητες επιλογών για πνευματικούς δημιουργούς και χρήστες μουσικής.
Συνεπώς, παρακαλούμε όπως μας ενημερώσετε για τις πρωτοβουλίες που έχετε πάρει μέχρι σήμερα, αλλά και σε ποιες ενέργειες προτίθεστε να προβείτε στο εξής, ως Ανεξάρτητη Διοικητική Αρχή, για το καθεστώς λειτουργίας στην χώρα μας, των κάτωθι εταιρειών είσπραξης και διαχείρισης πνευματικών και συγγενικών δικαιωμάτων:
1. Α.Ε.Π.Ι. (Ανώνυμη Εταιρεία Πνευματικής Ιδιοκτησίας που εκπροσωπεί τους συνθέτες και στιχουργούς)
2. Αθηνά (Οργανισμός που εκπροσωπεί τους σκηνοθέτες και σεναριογράφους)
3. Απόλλων (Οργανισμός που εκπροσωπεί τους μουσικούς)
4. Αυτοδιαχείριση (Οργανισμός που εκπροσωπεί τους συνθέτες και στιχουργούς)
5. Grammo (Οργανισμός που εκπροσωπεί τους παραγωγούς φωνογραφημάτων)
6. Διόνυσος (Οργανισμός που εκπροσωπεί τους ηθοποιούς)
7. Ερατώ (Οργανισμός που εκπροσωπεί τους τραγουδιστές/ ερμηνευτές).
Οι 74 Βουλευτές ΝΔ- ΠΑΣΟΚ, αναφέρουν τα εξής στην κοινοβουλευτική τους παρέμβαση:
«ΕΡΩΤΗΣΗ
Αθήνα, 27-2-2014
ΘΕΜΑ: Εξέλιξη εργασιών «Εθνικής Επιτροπής Διαλόγου για τα πνευματικά και συγγενικά δικαιώματα και τη δημόσια εκτέλεση»
Είναι πλέον γνωστή η στρεβλή κατάσταση που εδώ και πολλά χρόνια επικρατεί στον χώρο είσπραξης και διαχείρισης των πνευματικών και συγγενικών δικαιωμάτων από ιδιωτικές εταιρείες - φορείς διαχείρισης, κατάσταση η οποία εξακολουθεί μέχρι σήμερα να διαιωνίζεται επιβαρύνοντας κάθε είδους επιχείρηση, με τιμολόγηση που γίνεται με κριτήρια που ουδεμία σχέση έχουν με τα πραγματικά δεδομένα χρήσης τραγουδιών.
Σε τοποθέτηση του Υπουργού Πολιτισμού και Αθλητισμού κ. Πάνου Παναγιωτόπουλου, στην Επιτροπή Μορφωτικών Υποθέσεων της 12ης και 14ης Νοεμβρίου 2013, κατά την συζήτηση του σχεδίου νόμου Ενσωμάτωσης στο Εθνικό Δίκαιο των Οδηγιών 2011/77/ΕΕ και 2012/28/ΕΕ, αλλά και σε τοποθέτηση του Υφυπουργού κ. Ιωάννη Ανδριανού κατά την συνεδρίαση της Ολομέλειας της Βουλής, την 28η Νοεμβρίου 2013, σχετικά με το καθεστώς είσπραξης πνευματικών δικαιωμάτων, ανέφερε ότι: «είναι στις άμεσες προτεραιότητες της πολιτικής ηγεσίας του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού, η αναζήτηση ενός νέου σημείου ισορροπίας, σταθμίζοντας τα συμφέροντα, κάθε σχετιζόμενης με το θέμα της προστασίας των πνευματικών δικαιωμάτων, κοινωνικής ομάδας. Για τον λόγο αυτό, εντός δύο μηνών, θα συσταθεί επιτροπή διαλόγου υπό τον συντονισμό της επικεφαλής του Οργανισμού Πνευματικής Ιδιοκτησίας, προκειμένου να προχωρήσουμε στην διαδικασία της συμπλήρωσης του νομοθετικού πλαισίου, που σήμερα είναι ελλιπές ως προς τις διαδικασίες ελέγχου.»
Mε Υπουργική Απόφαση, συγκροτήθηκε η «Εθνική Επιτροπή Διαλόγου για τα Πνευματικά και Συγγενικά Δικαιώματα και τη Δημόσια Εκτέλεση» η οποία ξεκίνησε τις εργασίες της από την 8η Ιανουαρίου 2014 με δίμηνη προθεσμία για την διερεύνηση προβλημάτων στον τομέα της δημόσιας εκτέλεσης στην Ελλάδα, έργων και αντικειμένων που ενσωματώνουν δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας ή/ και συγγενικά δικαιώματα και την άντληση σχετικών συμπερασμάτων με σκοπό την επίλυσή τους.
Αξίζει δε να σημειωθεί, ότι κατά την διάρκεια των συνεδριάσεων της επιτροπής, η Ανώνυμη Εταιρεία Πνευματικής Ιδιοκτησίας Α.Ε., προβαίνει κατ’ επανάληψη σε προκλητικές ανακοινώσεις με απειλές και «ψευτο-παληκαρισμούς» υπερασπιζόμενη τους δημιουργούς, προκαλώντας τόσο τους χρήστες μουσικής, όσο και τους ίδιους ους δημιουργούς οι οποίοι δεν εκφράζονται μέσα από τέτοιου είδους ανακοινώσεις.
Τέλος, είναι αναγκαίο ένα νέο, σύγχρονο και δίκαιο θεσμικό πλαίσιο προστασίας των δικαιωμάτων των πνευματικών δημιουργών, με δίκαιη αμοιβή, που θα προκύπτει από την διαπραγμάτευση με τους αντίστοιχους επαγγελματίες, βασισμένη στην χρήση μουσικής και εναρμονισμένη με τις σημερινές συνθήκες της αγοράς.
Κατόπιν των ανωτέρω,
ΕΡΩΤΑΤΑΙ Ο ΑΡΜΟΔΙΟΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ
1. Πότε ολοκληρώνονται οι εργασίες της επιτροπής;
2. Δεσμεύεστε για άμεση -χωρίς καθυστέρηση- νομοθετική πρωτοβουλία και σε ποιους βασικούς άξονες θα κινείται;
Οι ερωτώντες Βουλευτές είναι:
- Αυγενάκης Λευτέρης - Ν.Δ.- Ν. Ηρακλείου
- Μαρκόπουλος Κωνσταντίνος - Ν.Δ.- Ευβοίας
- Λυκουρέτζος Ανδρέας - Ν.Δ.- Ν. Αρκαδίας
- Αναγνωστόπουλος Γεώργιος - Ν.Δ.- Ν. Καρδίτσας
- Ταμήλος Μιχάλης - Ν.Δ.- Ν. Τρικάλων
- Βλαχογιάννης Ηλίας - Ν.Δ.- Ν. Τρικάλων
- Ταγαράς Νίκος - Ν.Δ.- Ν. Κορινθίας
- Κασσής Μιχάλης - ΠΑΣΟΚ - Ν. Ιωαννίνων
- Τριαντάφυλλος Κώστας - ΠΑΣΟΚ - Ν. Χίου
- Μαρκογιαννάκης Χρήστος -Ν.Δ.- Ν. Χανίων
- Βεσυρόπουλος Απόστολος -Ν.Δ.- Ν. Ημαθίας
- Κωνσταντινόπουλος Οδυσσέας - ΠΑΣΟΚ- Ν. Αρκαδίας
- Σκρέκας Κωστας - Ν.Δ.- Ν. Τρικάλων
- Κεφαλογιάννης Γιάννης - Ν.Δ.- Ν. Ρεθύμνου
- Σενετάκης Μάξιμος - Ν.Δ.- Ν. Ηρακλείου
- Μακρή- Θεοδώρου Ελένη - Ν.Δ.- Ν.Φθιώτιδας
- Καράμπελας Γιάννης - Ν.Δ.- Ν. Βοιωτίας
- Λεονταρίδης Θεόφιλος - Ν.Δ.- Ν. Σερρών
- Νταβλούρος Αθανάσιος - Ν.Δ.- Ν. Αχαΐας
- Βιρβιδάκης Κυριάκος- Ν.Δ.- Ν. Χανίων
- Κουτσούκος Ιωάννης- ΠΑΣΟΚ - Ν. Ηλείας
- Σάββας Αναστασιάδης- Ν.Δ.- Β΄ Θεσσαλονίκης
- Λαμπρόπουλος Ιωάννης- Ν.Δ.- Ν. Μεσσηνίας
- Γκόκας Χρήστος- ΠΑΣΟΚ- Ν. Άρτας
- Υψηλάντης Βασίλειος-Νικόλαος- Ν.Δ.- Ν. Δωδεκανήσου
- Πασχαλίδης Ιωάννης- Ν.Δ.- Ν. Καβάλας
- Αντωνίου Μαρία- Ν.Δ.- Ν. Καστοριάς
- Μανδρέκα Ασπασία- Ν.Δ.- Ν. Φωκίδας
- Ορφανός Γεώργιος- Ν.Δ.- Α΄ Θεσσαλονίκης
- Χριστογιάννης Δημήτριος- Ν.Δ.- Ν. Πιερίας
- Ιωαννίδης Ιωάννης- Ν.Δ.- Α΄ Θεσσαλονίκης
- Κοψαχείλης Τιμολέων- Ν.Δ.- Ν. Γρεβενών
- Νεράτζης Αναστάσιος- Ν.Δ.- Β΄ Πειραιά
- Καρασμάνης Γεώργιος- Ν.Δ.- Ν. Πέλλας
- Τζαμτζής Ιορδάνης- Ν.Δ.- Ν. Πέλλας
- Κουκοδήμος Κωνσταντίνος- Ν.Δ.- Ν. Πιερίας
- Βλάχος Γεώργιος- Ν.Δ.- Αττικής
- Κόλλιας Κωνσταντίνος- Ν.Δ.- Ν. Κορινθίας
- Κέλλας Χρήστος- Ν.Δ.- Ν. Λαρίσης
- Κυριαζίδης Δημήτριος- Ν.Δ.- Ν. Δράμας
- Κουτσούμπας Ανδρέας- Ν.Δ.- Ν. Βοιωτίας
- Κοντογιάννης Γεώργιος- Ν.Δ.- Ν. Ηλείας
- Κωνσταντινίδης Ευστάθιος- Ν.Δ.- Ν. Φλώρινας
- Σολδάτος Θεόδωρος- Ν.Δ.- Ν. Λευκάδας
- Μάνη - Παπαδημητρίου Άννα- Ν.Δ.- Ν. Πιερίας
- Παναγιωτόπουλος Νικόλαος- Ν.Δ.- Ν. Καβάλας
- Τσουμάνης Δημήτρης- Ν.Δ.- Ν. Πρέβεζας
- Κλειτσιώτης Κωνσταντίνος- Ν.Δ.- Ν. Καβάλας
- Δερμιτζόπουλος Αλέξανδρος- Ν.Δ.- Ν. Έβρου
- Σαμπαζιώτης Δημήτριος- Ν.Δ.- Ν. Μεσσηνίας
- Καραμανλή Άννα- Ν.Δ.- Β΄ Αθηνών
- Στύλιος Γεώργιος- Ν.Δ.- Ν. Άρτας
- Καρανάσιος Ευθύμιος- Ν.Δ.- Ν. Χαλκιδικής
- Σταμενίτης Διονύσιος- Ν.Δ.- Ν. Πέλλας
- Γεωργαντάς Γεώργιος- Ν.Δ.- Ν. Κιλκίς
- Σκόνδρα Ασημίνα- Ν.Δ.- Ν. Καρδίτσας
- Μαρίνος Ανδρέας- Ν.Δ.- Ν. Ηλείας
- Κόνσολας Εμμανουήλ- Ν.Δ.- Ν. Δωδεκανήσου
- Κουτσογιαννακόπουλος Κωνσταντίνος- Ν.Δ.- Ν. Φθιώτιδας
- Μπατσαρά Γεωργία- Ν.Δ.- Ν. Ημαθίας
- Γιακουμάτος Γεράσιμος- Ν.Δ.- Β΄ Αθήνας
- Κατσαφάδος Κωνσταντίνος- Ν.Δ.- Α΄ Πειραιά
- Βλάχβεης Μενέλαος- Ν.Δ.- Ν. Σερρών
- Μπασιάκος Ευάγγελος- Ν.Δ.- Ν. Βοιωτίας
- Κοντογεώργος Κωνσταντίνος - Ν.Δ.- Ν. Ευρυτανίας
- Δήμας Χρίστος- Ν.Δ.- Ν. Κορινθίας
- Αραμπατζή Φωτεινή- Ν.Δ.- Ν. Σερρών
- Τσαβδαρίδης Λάζαρος- Ν.Δ.- Ν. Ημαθίας
- Βογιατζής Παύλος- Ν.Δ.- Ν. Λέσβου
- Ντινόπουλος Αργύριος-Ν.Δ.- Β΄ Αθηνών
- Τζαβάρας Κωνσταντίνος-Ν.Δ.- Ν. Ηλείας
- Κακλαμάνης Νικήτας -Ν.Δ.- Α΄ Αθηνών
- Καλαντζής Γεώργιος -Ν.Δ.- Ν. Καβάλας
- Βορίδης Μαυρίδης- Ν.Δ.- Ν. Αττικής»
