Με τροπολογία που κατέθεσε στη Βουλή ο Μανώλης Κεφαλογιάννης ζητεί από την Κυβέρνηση την επίλυση του σοβαρότατου προβλήματος που αντιμετωπίζουν οι επιχειρήσεις ενοικιάσεως Αυτοκίνητων και Δικύκλων από την επιβολή από τους Οργανισμους Τοπικης Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) προστίμων Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (ΚΟΚ) και τη στέρηση φορολογικής ενημερότητας στις περιπτώσεις ύπαρξης ληξιπροθέσμων οφειλών από πρόστιμα ΚΟΚ βεβαιωμένων στις αρμόδιες ΔΟΥ
Το πλήρες κείμενο της τροπολογίας έχει ως εξής:
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ
Στο Σχέδιο Νομου του Υπουργειου Εσωτερικων «Επείγουσες ρυθμίσεις αρμοδιότητας Υπουργείου Εσωτερικών»
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Η Πανελλήνια Ομοσπονδία 2500 Γραφείων Ιδιοκτήτων Ενοικιάσεως Αυτοκίνητων και Δικύκλων επι σειρα ετων με επιστολές της ζηταει την επίλυση από την Κυβερνηση του σοβαρότατου προβλήματος που αντιμετωπίζουν οι επιχειρήσεις αυτές: από την επιβολή από τους Οργανισμους Τοπικης Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) προστίμων Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (ΚΟΚ) και τη στέρηση φορολογικής ενημερότητας στις περιπτώσεις ύπαρξης ληξιπροθέσμων οφειλών από πρόστιμα ΚΟΚ βεβαιωμένων στις αρμόδιες ΔΟΥ
Οι διατάξεις των νόμων 2696/1999 (άρθρο 34.11) και 3534/2007 (άρθρο 15.2) ΦΕΚ Α/23-2-2007, όπως δέχεται και ο Συνήγορος του Πολίτη με το με αριθμό 9503/4.6.2009 έγγραφο του και το Υπουργείο Δημ. Τάξης με την υπ΄ αριθμό 2518/1993 γνωμοδότηση του (για τις διατάξεις που ίσχυαν προ της ψήφισης του νόμου 2696/1999), ρητά καθορίζουν ότι από 23-2-2007 ως παραβάτης και υπεύθυνος για την πληρωμή των προστίμων των ΟΤΑ για παράνομη στάθμευση είναι ο οδηγός Έλληνας η αλλοδαπός και μισθωτής του ενοικιαζόμενου αυτοκίνητου.
Ο Συνήγορος του Πολίτη με το από 21-1-2010 έγγραφο του αναφέρει ότι για τα πρόστιμα ΚΟΚ που έχουν επιβληθεί πριν από την 23-2-2007 η νομολογία των Διοικητικών Δικαστηρίων και το ΣτΕ με την υπ΄αριθμο 4161/1999 απόφαση του ερμήνευσαν κατά πλειοψηφία διασταλτικά την έννοια του όρου «κάτοχος» για την προ της 23-2-2007 περίοδο περιλαμβάνοντας σε αυτή και τα γραφεία ενοικίασης αυτοκίνητων, σε περίπτωση που υπαίτιος της παράβασης παράνομης στάθμευσης είναι οδηγός που έχει ενοικιασει το όχημα, διότι η διάταξη της παρ. 11 του άρθρου 34 του νόμου 2696/1999 καθόριζε ότι «ως παραβάτης λογίζεται ως οδηγός και σε περίπτωση απουσίας του οδηγού ο κάτοχος αυτού».
Με το ίδιο έγγραφο του ο Συνήγορος του Πολίτη θεώρει ότι μόνη λύση του προβλήματος είναι ρητή νομοθετική ρύθμιση, που θα ρυθμίζει το ζήτημα της είσπραξης των προστίμων που επιβλήθηκαν πριν από την έναρξη ισχύος του νόμου 3544/2007, με τον όποιο περιορίστηκε η έννοια του παραβάτη μονό στο πρόσωπο που αναφέρεται στο συμβόλαιο.
Οι ΟΤΑ συνεχίζουν να βεβαιώνουν τις παραβάσεις παράνομης στάθμευσης σε βάρος των επιχειρήσεων ενοικιαζομένων οχημάτων και προχωρούν σε βεβαιώσεις των προστίμων αυτών στις ΔΟΥ δεσμεύοντας τα ΑΦΜ των επιχειρήσεων αυτών
Επειδή οι επιχειρήσεις αυτές προσφέρουν σημαντικά στην ανάπτυξη του Τουρισμού της Χώρας αλλά και στην Εθνική Οικονομία, με την απασχόληση χιλιάδων εργαζομένων, συνεργειών και επιχειρήσεων ανταλλακτικών αυτοκίνητων, χωρίς να έχουν τύχει οποιασδήποτε μέριμνας από το Κράτος μέχρι σήμερα, ενώ σήμερα λογω της παγκόσμιας οικονομικής κρίσης αντιμετωπίζουν πρόβλημα επιβίωσης
Με τη προτεινόμενη διάταξη ρυθμίζεται οριστικά το ζήτημα αυτό.
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ
Στο Σχέδιο Νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών «Επείγουσες ρυθμίσεις αρμοδιότητας Υπουργείου Εσωτερικών»
προστίθεται άρθρο που έχει ως ακολούθως:
Άρθρο ….
1. Στη παρ. 11 του άρθρου 34 του νόμου 2696/1999 (ΦΕΚ 57 Α¨) προστίθενται β΄και γ΄ εδάφια που έχουν ως εξής:
«β. Πρόστιμα από Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) σε επιχειρήσεις ενοικιάσεως αυτοκίνητων για παραβάσεις του παρόντος άρθρου από μισθωτές μισθωμένων αυτοκίνητων, τα οποία επιβλήθηκαν ή/και βεβαιωθήκαν για είσπραξη δεν αναζητούνται, διαγράφονται και τίθενται στο αρχείο τα μεν βεβαιωθέντα με πράξη του Διευθυντού της αρμοδίας ΔΟΥ, τα δε μη βεβαιωθέντα με πράξη της αρμόδιας υπηρεσίας του ΟΤΑ.
γ. Τυχόν καταβληθέντα ποσά από οποιαδήποτε αιτία για τις ανωτέρω παραβάσεις, δεν αναζητούνται.»
Ο προτείνων βουλευτής
Μανώλης Κ. Κεφαλογιάννης
