Άρχισαν τα «όργανα» πριν καλά καλά στεγνώσει το μελάνι στην απόφαση προώθησης των υδατοδρομίων στην Ελλάδα και μάλιστα με αφορμή την κατάθεση προσφορών από δυο ενδιαφερόμενες εταιρείες υδροπλάνων για την λειτουργία υδατοδρομίου στα Χανιά και ειδικότερα στη Σούδα.
Ήδη με ανακοίνωση της η μια εκ των εταιρειών η «Υδροπλάνα Ελλάδας Α.Ε. /Hellenic Seaplanes S.A» καταγγέλλει τον τρόπο που λειτούργησε το Λιμενικό Ταμείο του Νομού Χανίων απορρίπτοντας τη δική της συμφέρουσα προσφορά έναντι της προσφοράς μιας άλλης εταιρείας ,με το αιτιολογικό ότι η δεύτερη είχε περισσότερη εμπειρία, σε ένα αντικείμενο που όμως ακόμα στην Ελλάδα βρίσκεται στα σπάργανα.
Το ekriti.gr επικοινώνησε με τον πρόεδρο του Λιμενικού Ταμείου του Νομού Χανίων Κων/νο Μπροκαλάκη ο οποίος εξήγησε πως εκείνοι δεν έκαναν μειοδοτικό διαγωνισμό για να αποδεχτούν τη χαμηλότερη προσφορά αλλά έπρεπε να κρίνουν με βάση τα συνολικά στοιχεία του φακέλλου των δυο ενδιαφερόμενων εταιρειών. Κατά την εξέταση αυτή διαπίστωσαν πως η εταιρεία ,που τελικά προέκριναν, είχε μεγαλύτερη εμπειρία καθώς το σύνολο του προσωπικού της είχε ασχοληθεί με υδατροδρόμια στο παρελθόν.
Ο κ Μπροκαλάκης τόνισε πως η απόφαση προέκυψε μετά απο 8 συνεδριάσεις της Λιμενικής Επιτροπής με γνώμονα το ποια εταιρεία ήταν πιο συγκροτημένη, έμπειρη και ικανή να αναλάβει μια διαδικασία που σχετίζεται με την ασφάλεια επιβατών. Εξάλλου, λέει ο ίδιος, δεν είναι τυχαίο που την ίδια εταιρεία εμπιστεύτηκαν και τα λιμάνια σε Ηράκλειο και Ρέθυμνο, όπου θα λειτουργήσουν επίσης υδατροδρόμια .
Πάντως όπως περιγράφει σε ανακοίνωση της η καταγγέλλουσα εταιρεία «Η διαφορετική πολιτική ανάπτυξης των δύο εταιρειών, της Υδροπλάνα Ελλάδας Α.Ε./Hellenic Seaplanes S.A. και της Ελληνικά Υδατοδρόμια δημιουργεί 2 κατηγορίες υδατοδρομίων, τα δημόσια και τα ιδιωτικά.
Η Υδροπλάνα Ελλάδας Α.Ε. /Hellenic Seaplanes S.A. θέλει να επενδύσει με ιδιωτικά κεφάλαια και να δημιουργήσει ιδιωτικά υδατοδρόμια όπου θα είναι κάτοχος της άδειας λειτουργίας ο ιδιώτης, ενώ η Ελληνικά Υδατοδρόμια στηρίζει την ανάπτυξη των υδατοδρομίων από δημόσιους φορείς όπως Λιμενικά Ταμεία και Οργανισμοί Λιμένων οι οποίοι θα κατέχουν την άδεια Λειτουργίας και θα δίνουν την εκμετάλλευση σε τρίτους»
Σύμφωνα με τον Ν.4146/2013 και την Εγκύκλιο του Υπουργείου Ναυτιλίας και Αιγαίου με θέμα «Ίδρυση και λειτουργία Υδατοδρομίων», υπάρχουν δύο εναλλακτικά σχήματα διοικητικής λειτουργίας στα υδατοδρόμια:
- Ο Δημόσιος Φορέας (Λιμενικό Ταμείο ή Οργανισμός Λιμένα) να υποβάλει αίτηση αδειοδότησης, να κατασκευάσει το υδατοδρόμιο και στη συνέχεια να παραχωρήσει τη διοίκηση, τη διαχείριση, τη λειτουργία ή εκμετάλλευση των υποδομών και υπηρεσιών του υδατοδρομίου σε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που θα επιλέξει. Ο Δημόσιος Φορέας θα επιβαρυνθεί όλο το κόστος αδειοδότησης και κατασκευής του υδατοδρομίου .
- Ο Δημόσιος Φορέας να παραχωρήσει (μισθώσει) χρήση χώρου ως υδατοδρομίου εντός της ζώνης λιμένα σε ανάδοχο επενδυτή (φυσικό ή νομικό πρόσωπο) που θα επιλεγεί με διαγωνιστική διαδικασία ο οποίος θα αναλάβει εξ αρχής την υποβολή αίτησης για αδειοδότηση, θα κατασκευάσει το υδατοδρόμιο και στη συνέχεια θα αναλάβει ως Φορέας Λειτουργίας Υδατοδρομίου. Ο Δημόσιος Φορέας ΔΕΝ θα επιβαρυνθεί με οποιοδήποτε κόστος .
Ο Πρόεδρος και Διευθύνον Σύμβουλος της Hellenic Seaplanes Νίκος Χαραλάμπους αναφέρει συνοπτικά στην ανακοίνωση που εκδόθηκε από την εταιρεία τους λόγους στους οποίους στηρίζεται η πολιτική τους.
- Κανένα κόστος για τον δημόσιο φορέα (Λιμενικό Ταμείο, Οργανισμό Λιμένα) και δεν υπάρχει καμία εκροή δημόσιου χρήματος.
- Όλες οι διαδικασίες θα γίνουν με ιδιωτικούς πόρους χωρίς αναμονές, εγκρίσεις και διαγωνιστικές διαδικασίες
- Ενιαίος σχεδιασμός και ανάπτυξη λειτουργίας από ένα φορέα προκειμένου να αποφευχθούν καθυστερήσεις με τροποποιήσεις, τροποποιήσεις οι οποίες είναι δεδομένες στην περίπτωση που άλλος σχεδιάσει και πάρει την άδεια και άλλος αναλάβει ως φορέας λειτουργίας του υδατοδρομίου.
- Ο ιδιώτης επενδυτής θα προσελκύσει περισσότερες εταιρείες υδροπλάνων για να αποσβέσει την επένδυση του, γεγονός που θα αποφέρει πολλαπλά άμεσα και έμμεσα οφέλη στην ευρύτερη περιοχή.
Όπως ο ίδιος σημειώνει «Σήμερα ιδιωτικοποιούνται τα λιμάνια και τα αεροδρόμια στην Ελλάδα και κάποιοι άλλοι προσπαθούν να δημιουργήσουν δημόσια υδατοδρόμια; … είναι λίγο οξύμωρο…»
Μέχρι και τον Φεβρουάριο του 2014 που εκδόθηκε η εγκύκλιος του Υπουργείου Ναυτιλίας δεν ήταν γνωστή η διαδικασία παραχώρησης χρήσης χώρου ως υδατοδρομίου εντός της ζώνης λιμένα προς ιδιώτη επενδυτή και έτσι αναπτύχθηκαν μόνο τα δημόσια υδατοδρόμια.
Σε αυτό τον αγώνα δρόμου η Υδροπλάνα Ελλάδας Α.Ε. /Hellenic Seaplanes S.A. θέλοντας , όπως αναφέρει, να συμβάλει σε μια γρήγορη αδειοδότηση κατάθετε ελάχιστες προσφορές των τριών και πέντε ευρώ ως σύμβουλος αδειοδότησης για να μην επιβαρυνθεί ο φορέας.
Το παράδοξο όμως, προσθέτει, δεν άργησε να γίνει στα Χανιά όταν η προσφορά της εταιρείας ύψους πέντε ευρώ απορρίφθηκε από το Λιμενικό Ταμείο έναντι της άλλης εταιρείας που η προσφορά της ανερχόταν σε μερικές χιλιάδες ευρώ ,με την αιτιολογία επιλογής της εταιρείας με την υψηλή προσφορά ότι είχε περισσότερη εμπειρία και ότι συμμετείχε στο μετοχικό της σχήμα αεροπορική εταιρεία.
Η Υδροπλάνα Ελλάδας Α.Ε. /Hellenic Seaplanes S.A στο σημείο αυτό υπογραμμίζει «Μέχρι και σήμερα δεν έχει αδειοδοτηθεί κανένα υδατοδρόμιο για να θεωρηθεί ότι κάποια εταιρεία απέκτησε εμπειρία, εξάλλου ο Ν. 4146/2013 είναι σχετικά πρόσφατος ώστε να έχουν ολοκληρωθεί οι όποιες διαδικασίες αδειοδότησης… σημαντικό δε είναι ότι ο πρώτος φάκελος αδειοδότησης κατατέθηκε από την Υδροπλάνα Ελλάδας Α.Ε. /Hellenic Seaplanes S.A. . Η αντίδραση της εταιρείας ήταν άμεση προς το Λιμενικό ταμείο και κατήγγειλε την απαράδεκτη αυτή στάση στους αρμόδιους φορείς οι οποίοι θα εξετάσουν την προσφυγή»
Ο Πρόεδρος και Διευθύνων Σύμβουλος της εταιρείας Νικόλας Χαραλάμπους καταλήγει επισημαίνοντας ότι « ο σκοπός του Λιμενικού Ταμείου Ν. Χανίων οφείλει να είναι προέχοντος η προστασία του δημοσίου συμφέροντος και να διασφαλίζει ότι με λιγότερο κόστος μπορεί να επιτευχθεί το ίδιο αποτέλεσμα, ειδικά αναφορικά με μια διαδικασία αδειοδότησης για την οποία οι προϋποθέσεις που τάσσονται από το Ν. 4146/2013 είναι ξεκάθαρες. Δεν υπάρχει αμφισβήτηση ότι η διαδικασία αδειοδότησης ούτε δύσκολη είναι ούτε περίπλοκη, όπως επισταμένως αναφέρεται στην αιτιολογία της απόφασης του Λιμενικού Ταμείου. Ομοίως, η εξαίρεση εταιρειών με τα αόριστα κριτήρια που αναφέρονται στην αιτιολογία της απόφασης θα αποτελέσει δυσοίωνο μήνυμα για κάθε αξιόπιστο επενδυτή εντός της Ελληνικής Οικονομίας στον τομέα των υδατοδρομίων»
