Δημιουργούν θέμα με τις έδρες των νέων αστυνομικών διευθύνσεων

Θέμα «εκ του μη όντος» δημιουργεί η νέα ρύθμιση που προωθεί το υπουργείο και μεταφέρει την έδρα των  νέων αστυνομικών διευθύνσεων από το Ηράκλειο στα Χανιά .

Με βάση το αρχικό σχέδιο νόμου προβλεπόταν ότι: «οι Περιφερειακές Αστυνομικές Διευθύνσεις εδρεύουν όπου και οι αντίστοιχες διοικητικές Περιφέρειες της χώρας και συγκροτούνται από την επιτελική τους Υπηρεσία και τις Αστυνομικές Υπηρεσίες που υπάγονται σε αυτές», δηλαδή, στην προκειμένη περίπτωση στον Νομό Ηρακλείου

Ωστόσο, με βάση την μεταγενέστερη ρύθμιση «οι Περιφερειακές Αστυνομικές Διευθύνσεις συγκροτούνται από την επιτελική τους Υπηρεσία και τις Αστυνομικές Υπηρεσίες που υπάγονται σε αυτές και εδρεύουν όπου και οι Γενικές Αστυνομικές Διευθύνσεις Περιφέρειας που λειτουργούσαν μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος» δηλαδή στα Χανιά.

Μάλιστα, η ίδια ρύθμιση επεκτείνεται και για τις νεοϊδρυόμενες Περιφερειακές Διευθύνσεις Ασφαλείας, οι οποίες θα «εδρεύουν όπου και οι αντίστοιχες Υπηρεσίες του Κλάδου Τάξης, της προηγούμενης παραγράφου»!

Το θέμα φέρνει στην επικαιρότητα ο βουλευτής Ηρακλείου Λ.Αυγενάκης, με επιστολή του προς τον Υπουργό ΠροΠο κ. Δένδια στην οποία αναφέρει:           

Προς τον Υπουργό Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη

κ. Νικόλαο Δένδια

Αξιότιμε κύριε Υπουργέ,

   με ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρακολουθώ το έργο σας, για την αναδιοργάνωση των Σωμάτων και των υπηρεσιών του Υπουργείου Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη, με το σχέδιο νόμου που συζητείται αυτές τις μέρες στην Ολομέλεια της Βουλής.

            Ωστόσο, με την παρούσα επιστολή μου, θα ήθελα να σας επισημάνω ένα ζήτημα μείζονος σημασίας για την Κρήτη, που προκύπτει από την τροποποίηση του άρθρου 30, παρ. 2, εδαφ. γ΄ του σχεδίου νόμου. Πιο συγκεκριμένα, με βάση το αρχικό σχέδιο νόμου προβλεπόταν ότι: «οι Περιφερειακές Αστυνομικές Διευθύνσεις εδρεύουν όπου και οι αντίστοιχες διοικητικές Περιφέρειες της χώρας και συγκροτούνται από την επιτελική τους Υπηρεσία και τις Αστυνομικές Υπηρεσίες που υπάγονται σε αυτές», δηλαδή, στην προκειμένη περίπτωση στον Νομό Ηρακλείου.

            Ωστόσο, με βάση την μεταγενέστερη ρύθμιση «οι Περιφερειακές Αστυνομικές Διευθύνσεις συγκροτούνται από την επιτελική τους Υπηρεσία και τις Αστυνομικές Υπηρεσίες που υπάγονται σε αυτές και εδρεύουν όπου και οι Γενικές Αστυνομικές Διευθύνσεις Περιφέρειας που λειτουργούσαν μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος» δηλαδή στα Χανιά. Μάλιστα, η ίδια ρύθμιση επεκτείνεται και για τις νεοϊδρυόμενες Περιφερειακές Διευθύνσεις Ασφαλείας, οι οποίες θα «εδρεύουν όπου και οι αντίστοιχες Υπηρεσίες του Κλάδου Τάξης, της προηγούμενης παραγράφου».

            Όπως γίνεται αντιληπτό, με το αρχικό σχέδιο νόμου, και οι δύο Αστυνομικές Διευθύνσεις που δημιουργούνται θα έπρεπε να μεταφερθούν στο Ηράκλειο, Διοικητική έδρα της Κρήτης.

            Σήμερα, με την μεταγενέστερη ρύθμιση και οι δύο αυτές Διευθύνσεις θα πρέπει να εδρεύουν στα Χανιά, όπου είναι εγκατεστημένη μέχρι και σήμερα η Γενική Αστυνομική Διεύθυνση Περιφέρειας Κρήτης.

            Αυτό όπως αντιλαμβάνεστε, πέραν των τοπικών ισορροπιών, που έρχονται σε «δεύτερη μοίρα», απαιτεί και την μεταφορά προσωπικού για την στελέχωση της νεοϊδρυόμενης Περιφερειακής Διεύθυνσης Ασφαλείας.

            Την ώρα δηλαδή, που ο μισός σχεδόν πληθυσμός της Κρήτης, βρίσκεται συγκεντρωμένος στον Νομό Ηρακλείου, την ώρα που πολλές και πολύ πρόσφατες υποθέσεις μείζονος σημασίας για το Ηράκλειο και την ευρύτερη περιοχή, ξεδιαλύνονται μετά από συστηματική δουλειά των Αξιωματικών και της Ελληνικής Αστυνομίας της  Κρήτης, ιδιαίτερα του τμήματος Ασφαλείας, την ίδια ώρα -εάν δεν τροποποιήσετε την μεταγενέστερη ρύθμιση που συζητούμε και ολοκληρώνεται αύριο στην Ολομέλεια- Εσείς έμμεσα, θα εισηγείστε και την αποδυνάμωση προσωπικού της Διεύθυνσης Ασφαλείας από τον πολυπληθέστερο Νομό της Κρήτης, κάτι, που είμαι βέβαιος πως δεν επιθυμείτε.

            Κατόπιν των ανωτέρω, και επειδή η όλη προσπάθεια για την αναδιοργάνωση των Σωμάτων και των υπηρεσιών του Υπουργείου Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη, βρίσκεται προς την σωστή κατεύθυνση και με γνώμονα την μέγιστη αξιοποίηση των υποδομών και του προσωπικού της Ελληνικής Αστυνομίας, παρακαλώ όπως επανεξετάσετε την επαναφορά της αρχικής ρύθμισης, ή έστω κατανείμετε αναλογικά τις δύο νέες Διευθύνσεις:

στα Χανιά την έδρα της νέας Αστυνομικής Διεύθυνσης Κλάδου Τάξης (μέχρι και σήμερα έδρα της Περιφερειακής Αστυνομικής Διεύθυνσης Κρήτης) και
στο Ηράκλειο την έδρα της νεοϊδρυόμενης Διεύθυνσης Ασφαλείας Κρήτης (όπου πέρα από το εξαιρετικό στελεχιακό δυναμικό, διαθέτει και την κατάλληλη υλικοτεχνική υποδομή)».

Και η Ένωση Αξιωματικών Αστυνομίας αντιδρά

Διαφωνίες επί του σχεδίου νόμου που προβλέπει την αναδιάρθρωση της Ελληνικής Αστυνομίας εκφράζει η Ένωση Αξιωματικών Αστυνομίας, που με έγγραφό της προς τον Υπουργό Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη, Νίκο Δένδια, ζητά την τροποποίηση του άρθρου 30.

Σε σχετική επιστολή αναφέρει:

Αξιότιμε κ. Υπουργέ, κ.κ. Βουλευτές,

Η Ένωσή μας θέλει να σας εκφράσει την εκ διαμέτρου αντίθετη άποψή της και να σας μεταφέρει την έντονη δυσαρέσκεια των μελών μας σχετικά με τη τροποποίηση του άρθρου 30 του Σχεδίου Νόμου για την Αναδιοργάνωση των Υπηρεσιών της Ελληνικής Αστυνομίας που προβλέπει τις έδρες των Περιφερειακών Αστυνομικών Διευθύνσεων που θα υπάγονται στον κλάδο Τάξης και των Περιφερειακών Διευθύνσεων Ασφάλειας που θα υπάγονται στον κλάδο Ασφάλειας.

Εν προκειμένω και ενώ στο αρχικό Σχέδιο Νόμου το άρθρο 30 παρ. 2 εδαφ. γ’ ανάφερε ότι: 

«Οι Περιφερειακές Αστυνομικές Διευθύνσεις εδρεύουν όπου και οι αντίστοιχες διοικητικές Περιφέρειες της Χώρας και συγκροτούνται από την επιτελική τους Υπηρεσία και τις Αστυνομικές Υπηρεσίες που υπάγονται σε αυτές»
- που σημαίνει ότι η νεοϊδρυθείσα Περιφερειακή Αστυνομική Διεύθυνση Νοτίου Αιγαίου & Κρήτης θα έχει έδρα το Ηράκλειο, όπου σήμερα εδρεύει Διοικητικά η Περιφέρεια Κρήτης, παρατηρούμε ότι τροποποιήθηκε η εν λόγω διάταξη ως εξής:

«Οι Περιφερειακές Αστυνομικές Διευθύνσεις συγκροτούνται από την επιτελική τους Υπηρεσία και τις Αστυνομικές Υπηρεσίες που υπάγονται σε αυτές και εδρεύουν όπου και οι και οι Γενικές Αστυνομικές Διευθύνσεις Περιφέρειας που λειτουργούν μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου» ενώ παράλληλα προστίθεται στη παράγραφο 3 του ίδιου άρθρου το εδάφιο β΄ που αναφέρει 
ότι: 

«…οι Περιφερειακές Διευθύνσεις Ασφάλειας εδρεύουν όπου και οι αντίστοιχες υπηρεσίες του κλάδου Τάξης»,

- που σημαίνει ότι βάσει των νέων ρυθμίσεων, τόσο η νεοϊδρυθείσα Περιφερειακή Αστυνομική Διεύθυνση Αιγαίου & Κρήτης, όσο και η νεοϊδρυθείσα Περιφερειακή Διεύθυνση Ασφάλειας Νοτίου Αιγαίου & Κρήτης θα έχουν έδρα τα Χανιά, όπου σήμερα 
εδρεύει η Γενική Αστυνομική Διεύθυνση Περιφέρειας Κρήτης.
Άποψη της Ένωσής μας είναι ότι για το καθορισμό των εδρών των νεοϊδρυθεισών αυτών υπηρεσιών όπου και θα αποτελούν τα κέντρα επιχειρήσεων σχεδιασμού και λήψης αποφάσεων, θα πρέπει να ληφθούν σοβαρά υπόψη παράμετροι όπως: συχνότητα διάπραξης εγκλημάτων σε συνάρτηση με το τόπο τέλεσης, συχνότητα και τόπος πραγματοποίησης διαδηλώσεων - συναθροίσεων - αθλητικών συναντήσεων, πληθυσμιακά κριτήρια, χιλιομετρικές αποστάσεις από τις νέες έδρες μέχρι τις υπηρεσίες που θα υπάγονται σε αυτές αλλά και 
έμψυχο δυναμικό που θα στελεχώσει τις νέες αυτές υπηρεσίες. 
Επίσης λαμβάνοντας υπόψη την ήδη υπάρχουσα κατανομή του αστυνομικού προσωπικού στις τέσσερις Αστυνομικές Διευθύνσεις του Νησιού, εκτιμούμε ότι κανείς από τους τέσσερις νομούς δεν μπορεί αριθμητικά να στελεχώσει επαρκώς και τις δύο αυτές υπηρεσίες.

Τέλος, για όλους τους προαναφερόμενους λόγους προτείνουμε όπως οι έδρες των δύο αυτών νεοϊδρυθεισών υπηρεσιών κατανεμηθούν αναλογικά σε δύο νομούς του Νησιού με γνώμονα αφενός μεν την ομαλή λειτουργία τους και αφετέρου την ασφάλεια του πολίτη"

Το Νομοσχέδιο

Σύμφωνα με τα όσα ορίζει το νομοσχέδιο αναδιάρθρωσης της ΕΛ.ΑΣ. το οποίο κατατέθηκε στην Βουλή από το Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη:

-καταργείται η Γενική Αστυνομική Διεύθυνση Κρήτης και όλες οι Αστυνομικές Διευθύνσεις και Υποδιευθύνσεις Ασφαλείας σε όλους τους Νομούς και σε όλα τα επίπεδα.

Οι σημερινές υπηρεσίες της ΕΛ.ΑΣ. θα αντικατασταθούν με τις εξής:

Α) Την Περιφερειακή Αστυνομική Διεύθυνση Κρήτης, η οποία θα ασχολείται με την γενική αστυνόμευση , δηλαδή την τήρηση της τάξης και με τα τροχαία.

Η Π.Α.Δ.Κ. θα έχει επιτελείο στο οποίο θα υπάγονται υπηρεσίες σε επίπεδο Αστυνομικών Τμημάτων ή Αστυνομικών Σταθμών σε ολόκληρο το νησί.

Επικεφαλής θα είναι αξιωματικός με βαθμό Υποστρατήγου ή Ταξιάρχου.

Η έδρα της Π.Α.Δ.Κ. θα είναι στο Ηράκλειο καθώς σύμφωνα με το νομοσχέδιο οι έδρες των Περιφερειακών Αστυνομικών Διευθύνσεων θα είναι «όπου και οι αντίστοιχες διοικητικές περιφέρειες της χώρας».

Β) Την Περιφερειακή Διεύθυνση Ασφάλειας Αιγαίου και Κρήτης, η οποία θα ασχολείται αποκλειστικά με την δημόσια και κρατική ασφάλεια.

Η ΠΕ.Δ.Α.Α.Κ. θα έχει επιτελείο στο οποίο θα υπάγονται υπηρεσίες σε επίπεδο Τμημάτων Ασφαλείας και Δίωξης Ναρκωτικών.

Επικεφαλής θα είναι αξιωματικός με βαθμό Υποστρατήγου ή Ταξιάρχου.

Η έδρα της ΠΕ.Δ.Α.Α.Κ. θα είναι στο Ηράκλειο, καθώς «εδρεύουν όπου και οι αντίστοιχες Αποκεντρωμένες Διοικήσεις της χώρας με την διοικητική περιφέρεια των οποίων ταυτίζεται η τοπική τους αρμοδιότητα».

Σύμφωνα με το Υπουργείο Προστασιας του Πολίτη, με την κατάργηση της σημερινής διάρθρωσης της ΕΛ.ΑΣ. εξοικονομείται σημαντικός αριθμός αστυνομικών που – σήμερα – απασχολούνται σε επιτελικές εργασίες «γραφείου».

Χαρακτηριστικό είναι πως το νομοσχέδιο ορίζει και την κατάργηση – πανελλαδικά – 6.700 οργανικών θέσεων από τις υπηρεσίες της ΕΛ.ΑΣ. και την δημιουργία 300 νέων οργανικών θέσεων σε ειδικές υπηρεσίες.

Το νομοσχέδιο κατατέθηκε στην Βουλή των Ελλήνων προς επεξεργασία και ψήφιση.

Μανώλης Δερμιτζάκης